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Balance de Gestión del Ente Municipal de Servicios Urbanos

El Ente Municipal de Servicios Urbanos se encarga de llevar adelante los servicios e infraestructura
pública necesarios para conservar y mejorar la calidad de vida de residentes y turistas, a través de sus
diferentes dependencias.
Para ello es responsable del mantenimiento de los 264 espacios públicos de todo el Partido de General
Pueyrredon, entre parques, plazas, plazoletas y paseos; puesta en valor de 215ha de espacios verdes y
cerca de 30 km de frente costero; y del acondicionamiento y mantenimiento de más de 100.000 m2
establecimientos públicos municipales. En ese marco, se encarga también del control y manejo del
arbolado urbano en los 1.460 km2 que recorre el Partido de General Pueyrredon, entre otras tareas y
logros alcanzados en el período señalado que se detallarán a continuación: Acciones en Espacios Verdes

El Departamento de Espacios Verdes que depende de la Dirección de Paisajismo y Arbolado Urbano
tiene como función mantener 82 espacios verdes públicos con una superficie total de 683.600 m2,
entre parques, plazas, plazoletas, rotondas, canteros centrales y algunos edificios públicos. Además,
realiza el mantenimiento de las banquinas del Paseo Costanero Sur, desde el Faro hasta el arroyo Las
Brusquitas con una superficie de 1.469.600 m2.

Así, se plantaron en las plazas céntricas y en el sector costero desde el Monumento a la Bandera en
Playa Grande y hasta la rotonda de Avenida Constitución y la costa un total de 73 mil plantines,
arbustos y herbáceas entre los años 2017 y 2018, entre comprados y producidos en el vivero municipal,
de los cuales 24.483 corresponden a este año.

Por otra parte, junto con el Departamento de Guardaparques y el Área Reservas Forestales, en el marco
del Plan de Reforestación y Concientización Ambiental de la ciudad, bajo el lema “El árbol correcto en
el lugar correcto”, se colocaron un total de 2.500 árboles, de los cuales 537 fueron puestos en este
semestre. Del mismo participan escuelas, ONGs, sociedades de fomento, vecinos, entre otros.

La producción de plantines, arbustos y árboles en gran medida se realiza en los viveros municipales. El
Vivero Florar Laguna de los Padres se encarga de la producción de plantines, arbusto y herbáceas para
ser plantados en los sectores públicos del Partido de General Pueyrredon teniendo un promedio anual
de producción de 25.000 plantines y 4.000 plantas. El Vivero Forestal El Tala produce árboles nativos
y exóticos aptos para veredas y plazas teniendo un promedio anual de producción de 5.000 plantines
de árboles. Por otra parte, en el vivero de Playa Grande ya se han colocado 200 plantas y se encuentra
en proceso de restauración para la futura producción de especies que abastecerán las zonas marítimas.

Durante este período, además, el EMSUR trabajó en el diseño paisajístico de eventos locales de nivel
internacional y nacional, tales como el Triatlón Internacional Ironman, el Festival Internacional del Cine
y la puesta en escena de la Orquesta Filarmónica del Teatro Colón de la Ciudad de Buenos Aires.

En otro orden, desde el Departamento de Espacios Verdes se llevó a cabo una investigación sobre la
Historia de la Forestación de Partido de General Pueyrredon, que fue presentada públicamente en una
charla brindada en el Museo Casa sobre el Arroyo. Estas acciones se suman a su participación en el
programa PREVENIR, charlas en sociedades de fomento y escuelas, y en la Universidad de Mar del Plata
sobre la importancia de Arbolado Urbano y la Problemática de los árboles en los Barrios Reserva
Forestal.

Finalmente, cabe destacar que del 2017 a hoy casi 200 personas asistieron al Curso de Podador Urbano
Artesanal con el doble objetivo de generar una salida laboral así como de concientizar sobre el arbolado
urbano de la ciudad en áreas como seguridad e higiene, morfología de las especies y estado sanitario
de las mismas.

Dicho esto, las metas establecidas por el Departamento para los próximos 5 años prevén: Censar todos
los árboles del Partido de General Pueyrredon comenzando por escuelas y plazas cercanas; Fortalecer
el programa de reforestaciones y concientización ambiental; Proseguir con el tratamiento paisajístico
de las plazas de la cuidad; Implementar acciones de recuperación de los espacios verdes de la cuidad;
Desarrollar junto al Cuerpo de Guardaparques el Área Temática Interpretativa de Especies Nativas
aprobado por Ordenanza 23.690/18 y Lograr el acondicionamiento del vivero de Playa Grande.

Permisos de Poda y Tareas de Guardaparques
El Departamento de Guardaparques tiene entre sus funciones la conservación, protección y monitoreo
de la flora, fauna y los recursos naturales en el Partido de General Pueyrredon. Además, desde el mes
de noviembre de 2017 (Res. Nro 545) tiene a su cargo la supervisión y control de los 17 espacios
declarados Reservas Forestales Urbanas: El Sosiego; El Tejado; Las Margaritas; La Florida; Las Dalias;
Barrio Parque Camet; El Grosellar Montemar; Casa sobre el Arroyo; Sierra de Los Padres; Bosque Alegre; Colinalegre; Colina de Peralta Ramos; Bosque de Peralta Ramos; Alfar; Costa Azul; Acantilados; Mar y Sol, cuyo manejo es particular debido a su valor patrimonial.

Así, esta área es la encargada de entregar autorizaciones de poda o extracción en estos barrios. A julio
de 2018 se otorgaron un total de 1.878 permisos para la extracción de ejemplares arbóreos, de los
cuales 1.412 correspondieron a eucaliptus por causas de riesgo forestal entre moderado y alto.
Respecto a las podas selectivas se dieron 1.614 permisos para podas de aclareo; elevación de fuste y
reducción de copa, según el caso.

En tanto, el Departamento de Arbolado Urbano es el responsable de brindar autorizaciones para la
poda en vereda en barrios que no constituyen una reserva forestal, y expidió en total 1.976 permisos
para poda selectiva o corte de raíces y 891 para extracciones. Para el período 2018, las cifras son de
982 y 382 respectivamente.

En cuanto a la preservación de las áreas naturales del Partido, el Cuerpo de Guardaparques, con bases
en la Laguna de los Padres, Base Sur, Parque Camet y Bosque Peralta Ramos, una de las tareas del área
tiene que ver con desalentar y denunciar actividades humanas que atenten contra los recursos
naturales. En este sentido, fueron 70 las intervenciones derivadas a la justicia Municipal en el período
2016 – 2018 en la Reserva Natural Municipal Laguna de Los Padres, lo que incluye denuncia por uso de
armas, pesca y caza ilegal, entre otras.

Respecto al rescate de fauna silvestre, donde en cada caso se evalúa el estado sanitario de la misma y
si es necesario se traslada a alguno de los centros de recuperación, entre 2016 y 2018 se hicieron 141
intervenciones entre acciones de rehabilitación, traslado, liberación y/o reubicación de especies.

Entre los proyectos (algunos ya encaminados) y participaciones del Área, se encuentran: la
Implementación del área Temática de Especies Nativas en la Reserva Municipal Laguna de Los Padres;
Proyecto de creación del Centro de Interpretación del Litoral Costero en Base Sur de Punta Cantera;
Proyecto de ampliación de las Áreas Naturales Protegidas; Apoyo a las actividades del Grupo de
Hidrología/UNMDP Programa Waterclima, en Laguna de Los Padres; Supervisión de las tareas de
remediación del sector forestal de Horizonte del Sol en la Reserva Turística–Forestal Paseo Costanero
Sur y actividades con organizaciones multiculturales y grupos scouts de la ciudad, entre otras.
Por otra parte, se trabaja en un Proyecto junto al EMDER para la reposición de 162 eucaliptus con
riesgo moderado a grave ubicados en la calle Beltrán desde el Arroyo La Tapera a Gandhi, y en la
creación de una Unidad de Chipeo para restos verdes que se trabajará con personal operativo del
EMSUR en distintos barrios de la ciudad.

Unidad de Poda
La Unidad de Poda del EMSUR se encarga de asistir ante emergencias por eventos climatológicos
(temporales) o accidentes donde estén involucrados árboles; trabajar en el despeje de cámaras de
seguridad, luminarias o señalizaciones de tránsito, semáforos y cartelería; mantener la masa forestal
en espacios públicos: escuelas y jardines tanto municipales como provinciales, CAPS y edificios públicos
municipales en general; y en plazas, parques y paseos.

Entre 2017 y 2018 se registraron una cantidad de 6.300 intervenciones, de las cuales 1.834 fueron en
el primer semestre del 2018. De ellas, 358 fueron casos de emergencia por cuestiones climáticas.
Asimismo, la Unidad participó en el proyecto de puesta en valor de veredas Hospital Materno
Infantil Dr. Victorio Tetamanti, mediante la extracción de árboles y colocación de nuevos ejemplares y
de la poda de raíz y poda selectiva en Zona Sanitaria VIII, en la Biblioteca municipal, y demás edificios
públicos.

En suma, los principales logros alcanzados tienen que ver con el despeje de gajos y ramas peligrosas
interactuando con EDEA, Defensa Civil, Bomberos y EMVIAL para permitir el restablecimiento de los
servicios afectados durante los temporales que azotaron el Partido en el período señalado; mejorar la
transitabilidad y seguridad de las personas mediante el quite ramas que obturaban el funcionamiento
de cámaras de seguridad, semáforos y luminarias; asistir a la comunidad ante situaciones extremas
como la caída de un árbol sobre propiedad privada o vehículo particular durante temporales y evitar
situaciones de riesgo extremo colaborando con los vecinos.

Gestión ambiental del Municipio
El EMSUR, a través de la Dirección de Gestión Ambiental y sus diferentes dependencias, se encarga de
planificar, supervisar y coordinar las políticas ambientales dentro del Partido de General Pueyrredon.
Entre sus principales proyectos, en los que ya se está trabajando, se encuentran la Confección de un
cuerpo de inspectores para el control de agroquímicos y el Proyecto Código Municipal de Faltas
Ambientales.

Desde el Departamento de Evaluación y Control Ambiental se realizaron más de 900 inspecciones
técnicas en establecimientos industriales de todo el Partido del 2017 a la fecha.

Además, se emitieron más de 600 Certificados de Aptitud Ambiental y de excepción en diferentes
establecimientos industriales; se analizaron 16 proyectos en el marco de la Ley 11.723 para la
Declaración de Estudio de Impacto Ambiental y se llevaron a cabo 4 clausuras de establecimientos con
potenciales fuentes de contaminación. Finalmente, se realizaron 44 actas de constatación y más de 75
inspecciones por denuncias recibidas por el Departamento.

Desde el Departamento de Educación Ambiental y Recursos Naturales, en tanto, se busca concientizar
sobre los cuidados del medioambiente; prevenir riesgos ambientales con la utilización de buenas
prácticas ciudadanas; proteger la salud de los vecinos con información y educación; entre otros.

En ese sentido, se trabaja fuertemente en acciones de educación y difusión de buenos hábitos
ambientales. Desde hace más de 3 años se creó el Programa PREVENIR, que ya recorrió más de 40
escuelas entre públicas, privadas, primarias y secundarias, llegando a un universo de 7.600 alumnos.

Iniciativa que recibió un reconocimiento de interés municipal del Concejo Deliberante.

Como fruto de ello, se elaboró un Manual de Sugerencias didáctico pedagógico para docentes sobre
Sostenibilidad Ambiental en formato impreso y virtual, del cual ya se entregaron 700 ejemplares a
docentes escolares. También se trabaja en educación en escuelas de verano, el Programa El Estado en
tu Barrio, y se ha colaborado con el anteproyecto de Ordenanza por el cual General Pueyrredon se
adhiere a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, en la Ordenanza que prohíbe el incendio
de neumáticos en la vía pública y en el concurso en escuelas “Separando la basura”. A futuro de prevé
la elaboración del Segundo Manual de Sostenibilidad.

Bajo esta Dirección funciona también el Departamento de Control de Plagas y Vectores. Desde 2017 al
presente se cuentan 39 mil acciones e intervenciones entre desinfecciones, desratizaciones, tareas
preventivas de desrodentización, desinsectaciones y diagnósticos de insectos. En lo que va del año ese
número llega a 14 mil acciones en espacios públicos, organismos, baldíos, entre otros.

Sin dudas, el mayor logro obtenido es la no presencia del mosquito Aedes aegypti, vector del Dengue,
en el Partido de General Pueyrredon y la notable merma de roedores en espacios públicos. El gran
desafío a futuro es la producción local del insecticida biológico Bacillus thuringiensis y la disminución
de vectores hasta lograr el umbral de seguridad sanitaria.

Higiene Urbana y acondicionamiento de terrenos
Este Departamento se encarga de la erradicación de microbasurales en Gral. Pueyrredon mediante el
uso de dos moto-palas, seis camiones volcadores y un camión almejero en los barrios Belisario Roldán, Parque Peña, Las Dos Marías, Coronel Dorrego, F. de La Plaza, Las Lilas, Santa Rosa de Lima, Las
Américas, San Jorge, Autódromo, Bosque Grande, Las Heras, José Hernández, Belgrano, San Antonio,
El Martillo, Gral. Pueyrredón, Don Emilio y Regional. Además Entre 2017 y este primer semestre, se recogieron 36.500 tn de residuos provenientes de micro y macrobasurales; en 2018 esta cifra alcanza las 10.800 tn.

Además, esta área realiza el mantenimiento de áreas verdes mediante corte de pasto y limpieza de
terrenos baldíos (Programa Propietario Responsable), en escuelas y jardines, en Centros de Desarrollo
Infantil (C. D. I.) y Centros de Atención Primaria de la Salud y organismos municipales así como de
veredas y espacios públicos del Partido. Con un equipo de dos tractores, este semestre, se higienizaron
casi 3 millones de m2. Desde el 2017 a esta fecha, la cifra alcanza los 6 millones m2 de superficie saneada.

Espacios Públicos y Unidad Antigraffiti
La Dirección de Espacios Públicos realiza trabajos tendientes a mantener y acondicionar los espacios
públicos de todo el Partido de General Pueyrredon. Entre reparaciones por siniestros viales, recambio
y colocación de juegos de plaza y de acondicionamiento físico, trabajos de pintura, recambio de
símbolos patrios, mantenimiento de 11 fuentes, entre otros, entre 2017 y abril de 2018 se hicieron casi
1.600 intervenciones.

Creada este año con el fin de preservar el cuidado del Patrimonio Cultural de nuestra ciudad, la Unidad
Antigraffiti consta de una máquina hidrolavadora, un generador de electricidad y tanque de agua y es
operada por dos agente del EMSUr, capacitados para la remoción y limpieza graffitis o pintadas que
estén en espacios y edificios públicos.

En estos 6 meses la Unidad ha asistido en cerca de 50 situaciones en distintos puntos de la ciudad,
entre ellos, cementerio La Loma, Parque San Martín, Plaza Mitre, Plaza España, Plaza P. Ramos, el
Monumento a Gral. San Martín de Av. Luro y Mitre y la fachada del Palacio Municipal, a menudo
blanco de pintadas y graffitis.

Disposición y generación de residuos
Cada marplatense genera 0,900 kilos de residuos diarios, llegando al relleno sanitario un promedio de
1.200 tn de residuos (domiciliarios e industriales) diarios. Por ello, una de las normas más importantes
en esta materia es la recientemente sancionada Ordenanza 23.486 cuyo objetivo es regular en el
ámbito del Partido de General Pueyrredon, la generación, manipuleo, operación, transporte,
tratamiento y disposición final de las distintas categorías de residuos, desechos o desperdicios
considerados como Residuos Sólidos Urbanos (RSU) y asimilables. La reglamentación de la Ordenanza
está en proceso de desarrollo.

A su vez, cabe destacar el cese de las obras de remediación del ex Basural de la Ciudad, ejecutadas a
través del Préstamo BID 1868/OC-AR, las cuales incluyeron un conjunto de obras tendientes a la
estabilización y control ambiental del sitio incluido el monitoreo posterior de mismo.

Sumado a esto, desde el área Técnico profesional de la Dirección, se trabaja en la óptima
implementación del Registro de Grandes Generadores de Residuos Sólidos Urbanos en los que se
incorporan los generadores de más de 20 kg diarios de residuos de tipo domiciliario y/o industriales no
especiales, que están excluidos del servicio de recolección domiciliario y deben contar con un servicio
de recolección privado (Ord 20.002/12). En la actualidad el Registro cuenta con 169 Grandes
Generadores y en lo que va de la gestión se han recaudado más de 12 millones de pesos. En este
momento, junto con el CEAMSE se está notificando a todos los Grandes Generadores para que se
inscriban en el registro y regularicen su situación de modo de mejorar el cumplimiento de la normativa.

En otro orden, la División Control de Prestaciones Privadas que depende de esta Dirección se encarga
de controlar el correcto cumplimiento de las condiciones especificadas en los pliegos licitatorios de
Higiene Urbana. Formada por un cuerpo 13 de inspectores entre 2017 y 2018 se labraron 3.237
acciones entre intimaciones, actas y cédulas presentadas a la empresa 9 de julio por irregularidades en
la prestación del servicio.

Separación de Residuos
La Instalación de Recuperación de Materiales o Planta de Separación es operada por la Cooperativa
CURA desde 2012, quien extrae los materiales recuperables de los residuos que reciben diariamente,
obteniendo así un ingreso a través de la comercialización de éstos.

Los residuos procesados en la planta provienen principalmente del servicio de recolección diferenciada
efectuado por la empresa Transportes 9 de Julio SA. y del Programa de Selección y Reciclado Interno
del Municipio de General Pueyrredon (Ord. 18233/07).

Desde enero de 2016 a la fecha ingresaron a la IRM 66.166 tn. de residuos y fueron recuperados 4.111
tn, es decir que la tasa de recuperación promedio es del 6,21%, que se conforma de este modo: un 33%
corresponde a Vidrio; 17% a Pet Cristal; 5% a Pet de Color, 28% a Papel, 2% a PEAD (Polipropileno de
Alta Densidad); 2% a Metales y un 13% a Cartón.

La huella ecológica que deja la separación en origen se traduce en:

• Por cada tn. de material recuperado se evita disponer en el Relleno Sanitario 2,5 m3 (10.277,85 m3
ahorrados);
• Por cada tn. de vidrio,se evita liberar a la atmósfera 2.200 kg de CO2 (3.019.016 kg de CO2 evitados);

• Por cada tn. de plástico, se evita el uso de 2.900 litros de petróleo (2.839.274 l. de petróleo evitados);

• Por cada tonelada de papel o cartón recuperado:- Se salvan 17 árboles de 20 años (28.343 árboles salvados)
-Se ahorran 27.000 litros de agua (45.016.020 litros ahorrados)
– Se ahorran 4.100 kW/h de energía (6.835.766 kW/h ahorrados)
-Se evitan 27 kg de contaminantes (45.016 kg de contaminantes evitados)

Como proyectos se destacan la Optimización de la Planta de Recuperación de Materiales; Instalación
de una Planta de tratamiento de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEEs) y la Propuesta
para la Construcción de una Planta de procesamiento de Neumáticos Fuera de Uso (NFU) en el Partido
de General Pueyrredon.

Inclusión social de recuperadores
En el marco del Programa Social del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos, creado por
Ordenanza 22.395/15, la División Social GIRSU implementa el Proyecto de Erradicación del Trabajo
Infantil para las niñas/os y adolescentes que concurrían al playón de descarga de residuos en el predio
lindero al relleno sanitario de la Ciudad. La implementación del proyecto contempla un sistema de
incentivos económicos que opera como sustitución temporal de ingresos, y acompaña el proceso de
inclusión de los jóvenes en el entramado socio-territorial de la comunidad. El trabajo está orientado a
la incorporación de los mismos en las instituciones de educación formal y otras presentes en la
comunidad. Con un total de 74 beneficiarios, bajo este programa se han entregado 1.699 módulos que
corresponden a 2.548.500 de pesos.

Trabajos en edificios públicos
Los trabajos de mantenimiento de edificios públicos (Salud, Educación, Cultura, Desarrollo Social,
Bibliotecas, Hogares Municipales, Cementerios, entre otros) se realizan en mayor medida con mano de
obra y recursos propios sin embargo, según el caso, también se efectúa a través de contratación de un
privado o de Cooperativas de Trabajos.

Así durante este período, el Departamento Técnico trabajó en el Proyecto y Dirección de Obra, con
mano de obra contratada, en 17 escuelas provinciales, 5 municipales y otras 9 municipales están en
período de licitación.

En tanto, con mano de obra propia de la Dirección de Espacios Públicos e Infraestructura y del
Departamento de Servicios Generales se coordinaron acciones en 73 establecimientos educativos
municipales de todos los niveles y ramas de enseñanza; 30 edificios de Salud, entre CAPS, el CEMA y el
IREMI y 20 edificios municipales de otro orden. Además, se hicieron informes técnicos sobre el estado
de conservación de 16 bóvedas y galerías en cementerios municipales, así como el Proyecto y Dirección
de obra para la construcción del nuevo Osario del Cementerio Parque, con mano de obra contratada.

A través del convenio con 26 cooperativas, por su parte, se coordinaron tareas en distintas áreas
públicas. Entre ellas, 32 obras de mantenimiento de plazas, mantenimiento de 19 mil m2 de canteros
centrales, limpieza de 5 mil m2 de senderos en el Cementerio Parque y pintura de 10 mil m2 en escuelas
y cementerios.

Proyectos planteados por el la Dirección de Planificación: Gestión de la Revalorización del Circuito de
Plazas Fundacionales; Plaza “Primeros Plazas”; Paseo Botánico Vivero Productor de Especies Adaptadas
al clima marítimo- Vivero Playa Grande; Plaza Paseo Alem y Almafuerte; Salas velatorias para uso social
en el Cementerio Parque y Restauración Patrimonial del Peristilo Cementerio Loma.

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